雙反”調(diào)查啟動(dòng)!商務(wù)部發(fā)起對(duì)澳洲葡萄酒反補(bǔ)貼調(diào)查

　　至此，繼8月18日宣布對(duì)澳大利亞的葡萄酒進(jìn)行反傾銷調(diào)查后，澳洲葡萄酒進(jìn)入了“雙反”調(diào)查(反傾銷、反補(bǔ)貼)階段。而早在2013年6月5日，商務(wù)部也曾宣布啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒“雙反”立案審查。

　　調(diào)查的起因是商務(wù)部在2020年7月6日收到中國酒業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)代表國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)正式提交的反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。
 

　　根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，2020年8月14日，商務(wù)部就有關(guān)反補(bǔ)貼調(diào)查事項(xiàng)向澳大利亞政府發(fā)出磋商邀請(qǐng)，并于8月27日與澳大利亞政府進(jìn)行了磋商。

　　根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請(qǐng)人相關(guān)葡萄酒的合計(jì)產(chǎn)量在2015年、2016年、2017年、2018年和2019年均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，符合《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十一條和第十三條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。

　　申請(qǐng)書主張，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品接受了澳大利亞政府的補(bǔ)貼，澳大利亞相關(guān)葡萄酒產(chǎn)業(yè)(企業(yè))可能受益的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)40項(xiàng)。據(jù)該文件顯示，補(bǔ)貼包括澳大利亞聯(lián)邦政府項(xiàng)目和地方政府項(xiàng)目。涉及葡萄酒平衡稅項(xiàng)目、出口和區(qū)域葡萄酒一攬子扶持計(jì)劃、出口市場(chǎng)發(fā)展資助項(xiàng)目、聯(lián)邦農(nóng)業(yè)高效灌溉促進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)場(chǎng)金融特許貸款計(jì)劃等。上述補(bǔ)貼可謂覆蓋了從種植到銷售的整個(gè)葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈。

　　據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息顯示：本次調(diào)查確定的補(bǔ)貼調(diào)查期為2019年1月1日至2019年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2019年12月31日。

　　商務(wù)部文件顯示，調(diào)查手段可以采用問卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府了解情況，進(jìn)行調(diào)查。